921大地震
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汉漢▼
921大地震
震央
集集地震
主震
日期 1999年9月21日
01:47分15.9秒（UTC+8）[1]
震央 23.85°N 120.82°E[1]
規模 7.3ML[1]／7.6Mw[2]
深度 8.0公里[1]
破壞
受影響地區 中華民國
傷亡人數 死亡：2,415人
失蹤：29人
受傷：11,305人
房屋全倒：51,711間
房屋半倒：53,768間[3]
集集大地震後，臺中碎裂的道路與人行道。
921大地震，又稱集集大地震，是1999年9月21日凌晨1時47分15.9秒（當地時間）發生於台灣中部山區的逆斷層型地震，震央在北緯23.85度、東經120.82度，約於南投縣集集鎮境內，震源深度8.0公里，芮氏規模7.3，美國地質調查局測得矩震級7.6。
此次地震是因車籠埔斷層的錯動，並在地表造成長達80公里的破裂帶[4]，另外也有學者認為車籠埔斷層並非引起此次地震的主因，而是和東側的大茅埔－雙冬斷層錯動，連帶引發車籠埔斷層再次活動[來源請求]。台灣全島均感受到嚴重搖晃，共持續102秒，造成2,415人死亡，29人失蹤，11,305人受傷，51,711間房屋全倒，53,768間房屋半倒，其中又以台灣中部受災最為嚴重，乃台灣戰後傷亡損失最慘重的天災。
目錄 [隐藏]
1 地質背景
1.1 大地構造
1.2 地震資訊
1.3 餘震
2 傷亡與災情
2.1 南投
2.2 台中
2.3 台北
2.4 雲林
2.5 彰化
2.6 嘉義
2.7 苗栗
3 獲救
4 停電
5 後續
6 國際救援
6.1 中國之阻撓干擾
6.2 各國紛派救難團隊
6.3 聯合國
6.4 日本
6.5 美國
6.6 俄羅斯
6.7 新加坡
6.8 德國
6.9 瑞典
6.10 歐盟
6.11 香港
7 紀念
8 影響
9 參考資料
10 參見
11 相關
12 外部連結
[編輯]地質背景
[編輯]大地構造
台灣位歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊的交界處，屬於太平洋火環的一部分，地震頻繁。菲律賓海板塊自新生代以來一直朝西北移動[5]，和台灣的生成有密不可分的關係，但每年8.2公分的移動速度[6]，也在東部花東縱谷、中央山脈、西部麓山帶以及平原區形成一系列的斷層。這些斷層具有很高的活動性，在台灣歷史上，造成許多災害性地震。
[編輯]地震資訊
此次地震震央位在南投縣集集鎮（北緯23.85度、東經120.82度），地震深度8.0公里。利用波形反演得到的震源機制解為一低角度逆衝斷層、伴隨些許走向滑移份量，釋放出地震矩能量為17.7±0.4×1019N-m。，滑移方向則為北偏西60度，隨著時間而改變，顯示斷層的破裂並不均勻。[7]斷層走向為北偏東18度，傾角19度。
[編輯]餘震
921大地震發生當日，餘震相當多，影響最大的一次是不到一小時後的凌晨02:16分，芮氏規模達6.8，這場緊接在7.3主震之後的餘震是造成921大地震房屋毀損比其他地震要多的主因。接著是9月22日早上08:14分，芮氏規模達6.8。以及9月26日早上07:15分，芮氏規模達6.8。除了以上三個餘震達到芮氏規模6.8之外，其餘超過芮氏規模6.0以上的餘震則有21日凌晨01:57分M6.3，02:03分M6.6和05:46分M6.4；9月22日早上08:49分M6.2和晚間20:17分M6.0。
在2000年6月11日凌晨02:23分發生的強烈地震，亦屬於921大地震的餘震，芮氏規模達到6.7。
[編輯]傷亡與災情
死亡：2,415名
失蹤：30名
負傷：11,000餘名
由於臺中縣（今臺中市）、南投縣為主震央區域，故受災特別嚴重。地震發生隔日政府統計，死亡人數已逾2321人，傷者6534人，受困者12308人。台北縣(新北市)、台北市、苗栗縣、臺中市 (省轄市)(今直轄市)、彰化縣、雲林縣等地亦有嚴重災情。三週後，行政院主計處公佈死亡（含失蹤）人數為2378人，死亡人數最多為台中縣1138人，次多為南投縣928人，有40845棟房屋全倒、41373棟半倒（包含多處各級學校校舍）。 在台灣，921大地震的死傷程度僅次於1935年的新竹台中大地震（關刀山地震）
[編輯]南投
最大震度：7級[8]
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台灣地震震度分級
因該次地震，南投集集鎮武昌宮倒塌的情況。
集集鎮：正好位處震央，台鐵集集線鐵軌嚴重扭曲，而集集車站木造站房嚴重傾斜，車埕車站則被震毀。
草屯鎮：九九峰山頭因地震影響而變得光禿一片。
南投市：中興新村有5廳處的政府大樓全倒；南投酒廠因地震而發生爆炸。
國姓鄉：九份二山大崩坍，將近40名村民活埋在難以估計的土石底下。
埔里鎮：約有400多棟房屋倒塌，死亡人數超過180人；埔里酒廠因地震而發生爆炸。
中寮鄉：位於雙冬斷層上，死亡人數178人，雖然並非南投縣最多，然而以當年中寮鄉在籍人口數對比其死傷人數，傷亡比例可說是全台首位；鄉內的台電超高壓及一次輸電鐵塔共計18座全倒或半倒，而具輸電樞紐地位的中寮超高壓開閉所共有34具超高壓輸電線變壓器及47具避雷針掉落損毀。
魚池鄉：日月潭風景區的地標光華島（現稱拉魯島）受損，且島嶼面積亦有縮小；多處觀光飯店旅館亦全倒或半倒。根據中央氣象局日月潭氣象站的紀錄，此區水平最大地動加速度達到 9.89 m/s²。
竹山鎮：有多棟大樓倒塌；竹山秀傳醫院外牆龜裂、慈山醫院大樓也受損。
[編輯]台中
最大震度：7級[8]
九二一震撼
本鋼管口徑200公分，管壁厚度為1.8公分，設計抗拉力為41公斤／平方釐米，原埋設於台中縣豐原市(臺中市豐原區)給水廠之地下輸水幹管，大地震當時，整支鋼管遭受強大拉力，導致如此變形，足見當時地震之威力。目前此鋼管展示於台北市自來水博物館園區內。
臺中市 (省轄市)(今直轄市)：有113人罹難，其中多集中於大坑山區一帶；東山國中（今市立東山高中）和軍功國小教室嚴重倒塌；另外在五權南路上的「德昌新世界」大樓，一棟下陷傾倒，而台中火車站對面的台中客運站前柱斷裂傾倒。
臺中縣石岡鄉（今臺中市石岡區）：大甲溪下游的石岡水壩，因正好位於車籠埔斷層帶上，造成第15至18道溢洪閘門斷裂受損，陷落約五公尺，壩體斷裂、操作系統破壞，無法攔截溪水。
臺中縣和平鄉（今臺中市和平區）：中橫公路谷關至德基約27公里之間道路斷裂，許多路段被大量的土石覆蓋，其中中華民國山嶽協會飛鷹登山隊一支隊伍在青山段山上線61.5公里處被滑落土石活埋，共有15名隊員不幸遇難。
臺中縣東勢鎮（今臺中市東勢區）：位於東勢鎮的兩棟「東勢王朝」大樓倒塌，造成28人死亡；東勢林場連外道路中斷；東勢鎮共有358人死亡，是該場地震央死傷最嚴重的重災區。
臺中縣霧峰鄉（今臺中市霧峰區）：林家花園毀於震災；光復國中（今九二一地震教育園區，光復國中遷校後改制為臺中市立光復國民中小學）教室毀損嚴重，外操場受到擠壓而隆起。位於臺灣省諮議會旁的「萬佛寺 」被夷為平地；慈明高中也因嚴重損毀，遷校至太平區。
臺中縣大里市（今臺中市大里區）：「金巴黎」社區大樓倒塌，共計79人死亡；「台中王朝」2棟大樓倒塌、「台中奇蹟」大樓有1棟倒塌。
臺中縣太平市（今臺中市太平區）：上百人死亡；宏總建設「生活公園大樓」有3棟倒塌。
臺中縣豐原市（今臺中市豐原區）：超過150人死亡，「向陽永照」大樓倒塌，43人死亡。
[編輯]台北
最大震度：5級[8]
在台北地區，地震造成的災害與效應特別嚴重。科學家估計是由於台北盆地四面環山，會導致地震波聚集效應，再加上台北盆地土質鬆軟所致的「場址效應」（Site effect），使震度放大的現象更形劇烈。
臺北市松山區與信義區交界：東星大樓倒塌，87人罹難，為傷亡人數最多的獨棟大樓。
台北縣新莊市（今新北市新莊區）：「博士的家」有3棟大樓倒塌，45人死亡。
[編輯]雲林
最大震度：7級[8]
斗六市：由漢記建設公司興建的「中山國寶大樓」（二期）嚴重塌陷，14人死亡；「觀邸大樓」倒塌，9人死亡；「漢記大樓」（玉山商業銀行位於斗六市之分行）倒塌，因該大樓為辦公大樓，地震時無人在大樓內，故無人傷亡。
古坑鄉：鄉公所及中國石油（現為台灣中油股份有限公司）古坑營業處倒塌。濁水溪支流清水溪上游草嶺附近因地震而崩塌，崩落土石體積估計達1億2千萬立方公尺[10]，活埋29人[11]，並阻礙河道形成一堰塞湖—新草嶺潭（已於2004年七二水災後消失）。
[編輯]彰化
最大震度：6級[8]
員林鎮：「龍邦富貴名門大樓」其中一棟斷裂倒塌，造成23人死亡。
[編輯]嘉義
最大震度：7級[8]
阿里山鄉：阿里山森林鐵路的阿里山車站被震毀；61公里處屏遮那段的鐵軌扭曲變形；支線眠月線、祝山線亦被強震摧毀；而位於眠月支線終點，著名的巨石，形如老猴的「石猴」，其頭部被震落。
[編輯]苗栗
最大震度：6級[8]
卓蘭鎮約有100多間房屋倒塌。
[編輯]獲救
9月24日，臺中縣大里市(臺中市大里區)的6歲男孩張景閎、從倒塌的「台中王朝」大樓廢墟中，被南韓的搜尋隊救出。9月26日上午11:15，當時就讀於臺北縣(新北市)東南技術學院及臺北市大安高工的孫啟峰和孫啟光兩兄弟，從東星大樓的災區被救出。這些好消息不只振奮了搜救隊，亦對於當時仍有家人受困在瓦礫堆中，而只能在廢墟旁殷殷期盼奇蹟出現的家屬們來說，燃起無限的希望。東星大樓是臺北市最嚴重的災區，共有87人死亡，也是921地震造成傷亡人數最多的獨棟大樓。
由各地消防隊和自願者所組織的救災行動，從受損或倒塌中的建築物中救出超過5000人，另有4865人從偏遠山區撤離。 [12]
[編輯]停電
因南投縣中寮鄉之中寮超高壓變電所遭震損，加上高壓電塔毀損、造成全台灣停電。搶修之後，採限電措施，到10月3日晚上7:00時才將中部的全部電塔搶通。由於中寮超高壓變電所損壞之故，南電北送之線路受到影響，造成南北供電系統各自運作，北部都會區供電吃緊，雖然恢復供電，但是仍持續實施分區供電。 發電情形：南部地區各火力、核電廠正常運轉；北部地區有石門、翡翠、義消等水力機組及核一廠、核二廠、協和一至四號機（協二機9月23日20：50併聯）、林口一、二號機、深澳一、二號機及通霄電廠等併供電，中部地區台中二、六號機（9月24日06：28併聯）運轉供電。9月24日下午3時
[編輯]後續
9月21日，全台大部份地區停止上班上課。凌晨1時47分地震發生，震後約2小時後，軍方接獲命令，清晨6:00時便已就定位，而總統李登輝則於上午九點到達南投災區。
9月22日，政府動用緊急預備金，提供各鄉鎮村長二百萬元賑災。此外本日開始各國救難隊便陸續抵達台灣協助救災[13]。各地救災及募捐行動如火如荼的展開，但仍有人認為政府應變能力有待加強，其中更發生李登輝總統的前導直升機（第二架軍方陪同巡視人員）在降落時吹倒一棵鳳凰樹，一位小女孩賴怡君不幸被壓死[14]。9月25日，李登輝總統發佈緊急命令，立法院於9月28日追認通過，以減少行政上的程序，加速救災。
由於斗六市所有倒塌大樓皆為「漢記建設」所興建，當時即被許多人質疑其工程嚴重偷工減料，2005年8月漢記建設負責人劉太漢及建築師、監工等十餘人被依「過失致死罪」判處9年至1年2個月不等的徒刑。[15]
[編輯]國際救援
921大地震發生後，世界各國均表示關注，並捐款賑災。時任外交部長的胡志強表示在四天內即有八十三國政府透過各種管道，向中華民國政府及台灣民眾表達關切與慰問。另據內政部消防署統計，集集大地震共有二十個國家、三十八個國外緊急搜救隊(包括二個醫療團體)共七百二十八人與搜救犬一百零三隻抵台協助救難工作。消防署指出，協助救援的國際搜救隊，多曾參與世界各國大地震的搶救工作，具有豐富的現場救災經驗，並攜帶多項先進的搜救儀器，對於災區建物安全的監控、先期救災現場的勘查與資料蒐集、指揮系統的建立、人員布置與安全的維護及救災、醫療觀念的建立等，頗有助益。[16][17] 各國紅十字會共捐助台灣15、6億元，來自日本紅十字會的捐款佔了八成。[18]
[編輯]中國之阻撓干擾
正當世界各國迅速派遣搜救人員並提供技術和財務援助時，中國卻阻撓這些國際救難隊和救援物資抵台。外交部長胡志強表示俄羅斯的救難隊921當天要從莫斯科經蒙古飛越中共領空馳台救援，卻遭中共阻撓拒不提供俄方申請的航道，迫使搜救隊飛機輾轉在西伯利亞的伊爾庫斯克與伯力加油，因繞道日本而晚了12小時抵台（22日下午四時），延誤不少救災的黃金時機。外交部亞西司司長陳國璜表示，派員到機場接機的時間被迫延後，俄國救援隊員及隨行記者也向台灣證實「確有中共干擾，事出有因」。俄羅斯「今日報」23日亦於三版頭條以「政治天災」為題，指中國拒絕提供空中走廊，以致延誤俄國救援隊抵台的時間整整十二小時。中國還阻止俄羅斯的醫師上機參加救援，使得這架飛機是俄羅斯首次沒有配備醫師的救援飛機。新聞並引述俄羅斯外交部與緊急狀況部的說法指出，他們主要目的是救人，在分秒必爭的救援行動中，過長的政治判斷是沒有必要的。新聞還說，台灣的戰鬥機曾升空迎接他們到台灣的軍用機場，以保證飛機安全，使救援行動不受中國干擾。[19][20]
9月22日中國紅十字會秘書長孫愛明表示任何國際紅十字會要捐助給台灣地震的款項和救災物資，都必須得到中國紅十字會的同意，甚至任何國家要援助台灣地震，也應徵得中國紅十字會允許方可援助，並以主權理由刁難俄羅斯等國救難隊來臺救助。世界各國要提供協助或捐贈物資給台灣，北京政府聲稱要經過他們的同意。有些國家被迫在派救難團赴台前徵詢中國，但中國遲遲不予回應，有些國家仍依計畫飛台，但的確有些國家就取消赴台救援計畫。[21] 中國經貿部門也趁機宣傳兩岸應「三通」，以便大陸把救災物資送到台灣。中國各駐外單位還廣開所謂的「中國台灣省救災專戶」接受捐款，與中華民國台灣駐外大使館和代表處的「台灣大地震救災義援金」募款帳戶名稱雷同，企圖矮化中華民國台灣，並混淆視聽、從中圖利。[22][23]
外交部批判
外交部長胡志強表示中國在台灣發生大地震期間，仍透過聯合國等國際場合發言打壓台灣，以外交手段影響國際救援隊伍來台協助救災，更妄自代表中華民國及台灣人民向各援助國致謝，其行徑只能以「趁火打劫」來形容，「此種違反國際人道原則的言行，是中國自十年前發生六四天安門事件後，最不重視人道的表現，不但為我二千二百萬國民斷然不能接受，相信亦為廣大國際社會成員同感遺憾與不齒。」胡志強也嚴正聲明，「我們絕不歡迎任何附帶政治動機及條件的協助，天災雖然傷害了我們的親人與鄉土，卻不可能動搖我們護衛尊嚴的意志與決心。」[24][25]
縣市政府批判
新竹縣長林光華對中共一再以泛政治化手法，阻撓國際社會對台援助，表示嚴重抗議：「台灣遭到大地震重創，國內同胞莫不全力救災，國際社會紛紛伸出援手。就連已解體的捷克與俄羅斯，或生活比我們落後的土耳其，都給予關懷，或派遣救難隊伍參與救援。中國大陸卻處處阻撓各國賑災，如此蓄意打壓、落井下石，毫無人性與人道。」[26]
臺北市議會亦於當年10月20日無異議通過決議譴責中共當局阻止國際救災團體援助台灣九二一大地震的舉動。提案表示，九二一台灣發生百年來最慘重的大地震，國際間紛紛組派救難隊及資助賑災物資，包括沒有邦交或比台灣窮的國家都來協助，但中共竟刁難國際紅十字會來台進行基本人道救援，延遲約旦等國所送救濟物質，甚至無理要求各國與國際組織須先取得北京同意才能救援台灣。提案指出，過去中國大陸發生天災，台灣援助金額不下五千萬元美金，這次台灣有難，中共竟如此對待我們，使台灣人民深感憤怒。[27][28]
美國國會批判
聯邦眾議院議員布朗（Sherrod Brown, 民主黨，俄亥俄州）於地震後發表聲明說「台灣民眾在為保存性命而奮鬥，但聯合國的官僚卻在擔心觸怒北京的獨裁者」，他形容這種心態幾近荒謬。[29] 眾議院院會於二十八日無異議通過決議案，對大地震受難者表達最深切的同情，並支持台灣民眾重建的努力。國際關係委員會主席吉爾曼（Benjamin Gilman, 共和黨，紐約州）、亞太小組委員會主席畢萊特（Doug Bereuter, 共和黨，內布拉斯加州）、藍托斯（Tom Lantos, 民主黨，加州）等提案議員抨擊中共在台灣發生震災之際仍在玩弄政治，干擾延宕國際救援行動。[30]眾議院並於十月五日提出聯合決議案，規定美國總統通知政府及非政府組織等民間慈善機構(如美國紅十字會)，在台灣發生緊急需求需對台賑災時，可以最迅速的方式提供支援，毋須知會北京。決議案並規定美國總統支持台灣加入國際紅十字會、世界衛生組織及聯合國人道事務協調辦公室等國際醫護和人道團體。該案係共和黨政策委員會主席及前調查北京竊取美國高科技委員會主席考克斯(Christopher Cox，加州)所提。他在眾院全會辯論會中慰問台灣震災時表示，災變期間應撇開政治，但北京卻從中阻撓俄羅斯援台專機飛越大陸領空，致專機須繞道飛台。[31]
[編輯]各國紛派救難團隊
地震救災期間，許多國家派遣搜救隊與救難犬到台灣，來台後分別派駐在不同災難現場，以大樓倒塌現場為主。先進的搜索救難工具、訓練有素的救難犬，以及專業的救難態度博得台灣人民的敬佩。共有來自21個國家的38支救援隊伍投入到了賑災工作[32]。
派出救難隊的國際組織與國家有：聯合國（6名）、日本（145名）、美國（94名）、俄羅斯（73名）、瑞士（40名）、新加坡（39名）、土耳其（36名）、西班牙（28名）、德國（21名）、韓國（16名）、奧地利（10名）、泰國（9名）、墨西哥（8名）、捷克（6名）、英國（6名）、澳大利亞(5名）、加拿大（2名）、法國、斯洛伐克、匈牙利、香港等。[33][34]
[編輯] 聯合國
設於日內瓦的聯合國人道事務協調辦公室(Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA)得知台灣地震後，主動與中華民國駐日內瓦辦事處，表示願意提供援助，並敦促聯合國災難評估協調單位到台灣，隨時向全世界發布災情。該署也派奧地利籍團長慕勒率其他五位團員抵台勘災，二十二日抵台後即前往救災中心聽取簡報。[35]
[編輯] 日本
日本所派遣的搜救隊是來台之國際援助隊中人數最多的一支，也是日本史上援助海外的隊伍中規模最大的一次。日本外務省表示，日本派往台灣的包括協助搶救、警戒、消防和海上保安廳與救濟團體的人員。集集大地震發生4小時之後，日本負責單位即向警察廳、消防廳和海上保安廳要求派遣援助人員，9月21日中午已在東京羽田機場待命，並於當天下午和晚上抵達。[36][37]。
依中華民國紅十字會網站公告，日本赤十字社（紅十字會）總會接受日本民眾捐款協助台灣辦理921賑災，是捐款額度最高的姊妹國紅十字會。該會捐助聯合會台灣921專案經費達瑞士法郎4,568萬1,873元，折合約新台幣12億零187萬元，供聯合會協助台灣各項賑災相關活動。來自日本民眾的捐款佔捐款總數約6成。
參見：中華民國政府與臺灣人民對2011年東日本大震災之援助及各界反應與檢討
[編輯] 美國
美國總統柯林頓在地震當天透過白宮新聞室發表聲明，對台灣大地震造成的傷亡表示哀悼說：「我們懸念遭到損失和可能仍需要協助的所有人士」，也直接與台灣政府連繫，以確定可能需要美國提供何種援助。在聯邦國際開發署(U.S. Agency for International Development, USAID)與所屬國際災難救援辦公室(Office of Foreign Disaster Assistance, OFDA)等單位的先遣人員(包括坑陷、安全和後勤方面的專家)前往台灣後，德拉瓦州救難團共計八十五人（含三輛救難專車、先進的電子搜索器材、卅噸的藥品等物資及四隻受過專業訓練的救難犬）搭乘兩架美國空軍Ｃ五Ｂ銀河式運輸機於二十二日抵達台中清泉崗基地。維吉尼亞州費爾法克斯郡消防救難局與佛羅里達州邁阿密—達德郡的七十名救難專家也飛往台灣參加救難工作。[38][39]奧勒岡州各界與震災相關單位(包括政府與民間團體的工程師、技術專家，及私人營造單位)則組成兩支志願隊伍：一支為協助台灣做長期性的永續經營土地使用規劃，另一支為受震災影響房屋提供審查與檢定的技術支援小組。經由俄州在台辦事處的聯絡與亟需技術支援的單位取得聯繫，為台灣提供救災援助。高雄市的結盟姊妹市波特蘭市亦展開募款，將募得款項交由高雄市轉予受災單位。[40]
美國陸軍工程兵團（United States Army Corps of Engineers）則在美國在台協會安排下派遣壩工專家勘察嚴重受損的石岡壩，研究修復方案。
美國在台協會（AIT）台北辦事處處長薄瑞光代表美國捐款二萬五千美元，由台灣紅十字會代表接收，美國另捐有一千五百個裝屍袋等物資。此外，旅美台灣僑胞與民間團體亦踴躍捐輸。
[編輯] 俄羅斯
俄羅斯政府派遣緊急救援小組七十人，搭乘另有十名機員的軍用伊留申七十六專機運送重型車三輛和卅噸搜救裝備抵台協助救災，這是有史以來首度有俄國軍機降落台灣。[41][42][43]
[編輯] 新加坡
新加坡政府派遣的卅八人救援團，於921當晚乘兩架Ｃ一三○運輸機抵清泉崗。[44]
[編輯] 德國
德國紅十字會救難協會成員十一人，二十二日帶著七隻受過專業訓練的救難犬，以及一千五百公斤的各式器材抵台，救難犬經過緊急檢疫通關後，立刻投入救災。[45]另有德國殯儀協會專家團十五人抵台協助台中市。[46]
[編輯] 瑞典
瑞典王國捐贈價值五千萬台幣物資，這些重達八十噸物資包括三百五十四個廿人大帳篷、一千四百八十五個睡袋及一萬條毛毯。瑞典政府並派遣國會議員培爾松及救難服務局官員卡爾森抵台點交。[47]
[編輯] 歐盟
歐洲聯盟撥款五十萬歐元(約合五十二萬六千美元)。[48]
[編輯] 香港
香港演藝界以香港演藝人協會於921大地震後率先發起「香港演藝界921傳心傳意大行動」，為地震災民籌募重建費用，在香港體育館舉行義演，又在舞台上繫上黃絲帶，表示希望及支持。當晚有超過250位港、台藝人如梅艷芳、劉德華、張學友、郭富城、鄭秀文、周星馳、林心如、任賢齊、趙薇等參與義演。以城市計算，香港亦是捐獻最多的城市，共籌得港幣1600多萬元。
「香港演藝界921傳心傳意大行動」的主題曲為《這城市有愛》是一首周華健的舊作品，同樣也是演協附屬921基金會會歌，最初是收錄於他1989年的專輯《最真的夢》，當時被選為當年度台灣區運動會主題曲，又在1990年時獲得第二屆金曲獎年度最佳單曲獎。此曲經香港作詞人周禮茂重新填詞後，加上倫永亮的編曲後，由多名香港歌手合唱，包括：梅艷芳、張國榮、張學友、劉德華、郭富城、鄭秀文、許志安、陳潔靈、李蕙敏、趙學而、陳曉東、陳慧琳、容祖兒等30多位歌手，當中還包括專程回香港參與錄音工作的中華民國國民周華健。
[編輯]紀念
2000年6月30日立法通過《災害防救法》，並制定每年9月21日為「防災日」[49][50]。
於被震毀的臺中縣霧峰鄉光復國中原址設立「九二一地震教育園區」。
在地震中遭震毀的臺中縣霧峰鄉光復國中校舍
921地震教育園區內被震毀的操場，車籠埔斷層切過此處
[編輯]影響
集集地震，讓台灣的居民瞭解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的防震措施。此外，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中。
內政部消防署為提升重大災害應變處理能力，加強國際搜救隊之間的聯繫，選派優秀人員赴美、日及歐洲等先進國家接受訓練，成立特種搜救部隊，仿照美國的聯邦緊急事務管理總署，設置搜索組、救援組、工程組、醫療組等。[51]中華民國國軍亦將救災視為重要任務之一。
震後台電供電設施遭到嚴重受損，電力供給不足，使得全台工商業活動全面停擺，尤其新竹科學工業園區損失最為慘重，經濟方面損失難以估計，全球科技產業零組件供應也因此遭受到波及，而台灣經濟也因此地震後開始走向低迷。[來源請求!]
此外集集地震後，在全台灣誘發超過21,000處的崩塌地，受影響面積達11300公頃 [52] ，造成中台灣廣大面積區域土石鬆動。根據調查，震後造成的土石鬆動讓觸發土石流所需要的雨量遠低於地震前；震後一年所需的雨量僅需震前的四分之一，震後七年仍只需震前雨量的二分之一。 [53] 2001年侵襲台灣的桃芝颱風挾帶而來的豪雨在中台灣就造成655起土石流。
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汉漢▼
921大地震
震央
集集地震
主震
日期 1999年9月21日
01:47分15.9秒（UTC+8）[1]
震央 23.85°N 120.82°E[1]
規模 7.3ML[1]／7.6Mw[2]
深度 8.0公里[1]
破壞
受影響地區 中華民國
傷亡人數 死亡：2,415人
失蹤：29人
受傷：11,305人
房屋全倒：51,711間
房屋半倒：53,768間[3]
集集大地震後，臺中碎裂的道路與人行道。
921大地震，又稱集集大地震，是1999年9月21日凌晨1時47分15.9秒（當地時間）發生於台灣中部山區的逆斷層型地震，震央在北緯23.85度、東經120.82度，約於南投縣集集鎮境內，震源深度8.0公里，芮氏規模7.3，美國地質調查局測得矩震級7.6。
此次地震是因車籠埔斷層的錯動，並在地表造成長達80公里的破裂帶[4]，另外也有學者認為車籠埔斷層並非引起此次地震的主因，而是和東側的大茅埔－雙冬斷層錯動，連帶引發車籠埔斷層再次活動[來源請求]。台灣全島均感受到嚴重搖晃，共持續102秒，造成2,415人死亡，29人失蹤，11,305人受傷，51,711間房屋全倒，53,768間房屋半倒，其中又以台灣中部受災最為嚴重，乃台灣戰後傷亡損失最慘重的天災。
目錄 [隐藏]
1 地質背景
1.1 大地構造
1.2 地震資訊
1.3 餘震
2 傷亡與災情
2.1 南投
2.2 台中
2.3 台北
2.4 雲林
2.5 彰化
2.6 嘉義
2.7 苗栗
3 獲救
4 停電
5 後續
6 國際救援
6.1 中國之阻撓干擾
6.2 各國紛派救難團隊
6.3 聯合國
6.4 日本
6.5 美國
6.6 俄羅斯
6.7 新加坡
6.8 德國
6.9 瑞典
6.10 歐盟
6.11 香港
7 紀念
8 影響
9 參考資料
10 參見
11 相關
12 外部連結
[編輯]地質背景
[編輯]大地構造
台灣位歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊的交界處，屬於太平洋火環的一部分，地震頻繁。菲律賓海板塊自新生代以來一直朝西北移動[5]，和台灣的生成有密不可分的關係，但每年8.2公分的移動速度[6]，也在東部花東縱谷、中央山脈、西部麓山帶以及平原區形成一系列的斷層。這些斷層具有很高的活動性，在台灣歷史上，造成許多災害性地震。
[編輯]地震資訊
此次地震震央位在南投縣集集鎮（北緯23.85度、東經120.82度），地震深度8.0公里。利用波形反演得到的震源機制解為一低角度逆衝斷層、伴隨些許走向滑移份量，釋放出地震矩能量為17.7±0.4×1019N-m。，滑移方向則為北偏西60度，隨著時間而改變，顯示斷層的破裂並不均勻。[7]斷層走向為北偏東18度，傾角19度。
[編輯]餘震
921大地震發生當日，餘震相當多，影響最大的一次是不到一小時後的凌晨02:16分，芮氏規模達6.8，這場緊接在7.3主震之後的餘震是造成921大地震房屋毀損比其他地震要多的主因。接著是9月22日早上08:14分，芮氏規模達6.8。以及9月26日早上07:15分，芮氏規模達6.8。除了以上三個餘震達到芮氏規模6.8之外，其餘超過芮氏規模6.0以上的餘震則有21日凌晨01:57分M6.3，02:03分M6.6和05:46分M6.4；9月22日早上08:49分M6.2和晚間20:17分M6.0。
在2000年6月11日凌晨02:23分發生的強烈地震，亦屬於921大地震的餘震，芮氏規模達到6.7。
[編輯]傷亡與災情
死亡：2,415名
失蹤：30名
負傷：11,000餘名
由於臺中縣（今臺中市）、南投縣為主震央區域，故受災特別嚴重。地震發生隔日政府統計，死亡人數已逾2321人，傷者6534人，受困者12308人。台北縣(新北市)、台北市、苗栗縣、臺中市 (省轄市)(今直轄市)、彰化縣、雲林縣等地亦有嚴重災情。三週後，行政院主計處公佈死亡（含失蹤）人數為2378人，死亡人數最多為台中縣1138人，次多為南投縣928人，有40845棟房屋全倒、41373棟半倒（包含多處各級學校校舍）。 在台灣，921大地震的死傷程度僅次於1935年的新竹台中大地震（關刀山地震）
[編輯]南投
最大震度：7級[8]
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台灣地震震度分級
因該次地震，南投集集鎮武昌宮倒塌的情況。
集集鎮：正好位處震央，台鐵集集線鐵軌嚴重扭曲，而集集車站木造站房嚴重傾斜，車埕車站則被震毀。
草屯鎮：九九峰山頭因地震影響而變得光禿一片。
南投市：中興新村有5廳處的政府大樓全倒；南投酒廠因地震而發生爆炸。
國姓鄉：九份二山大崩坍，將近40名村民活埋在難以估計的土石底下。
埔里鎮：約有400多棟房屋倒塌，死亡人數超過180人；埔里酒廠因地震而發生爆炸。
中寮鄉：位於雙冬斷層上，死亡人數178人，雖然並非南投縣最多，然而以當年中寮鄉在籍人口數對比其死傷人數，傷亡比例可說是全台首位；鄉內的台電超高壓及一次輸電鐵塔共計18座全倒或半倒，而具輸電樞紐地位的中寮超高壓開閉所共有34具超高壓輸電線變壓器及47具避雷針掉落損毀。
魚池鄉：日月潭風景區的地標光華島（現稱拉魯島）受損，且島嶼面積亦有縮小；多處觀光飯店旅館亦全倒或半倒。根據中央氣象局日月潭氣象站的紀錄，此區水平最大地動加速度達到 9.89 m/s²。
竹山鎮：有多棟大樓倒塌；竹山秀傳醫院外牆龜裂、慈山醫院大樓也受損。
[編輯]台中
最大震度：7級[8]
九二一震撼
本鋼管口徑200公分，管壁厚度為1.8公分，設計抗拉力為41公斤／平方釐米，原埋設於台中縣豐原市(臺中市豐原區)給水廠之地下輸水幹管，大地震當時，整支鋼管遭受強大拉力，導致如此變形，足見當時地震之威力。目前此鋼管展示於台北市自來水博物館園區內。
臺中市 (省轄市)(今直轄市)：有113人罹難，其中多集中於大坑山區一帶；東山國中（今市立東山高中）和軍功國小教室嚴重倒塌；另外在五權南路上的「德昌新世界」大樓，一棟下陷傾倒，而台中火車站對面的台中客運站前柱斷裂傾倒。
臺中縣石岡鄉（今臺中市石岡區）：大甲溪下游的石岡水壩，因正好位於車籠埔斷層帶上，造成第15至18道溢洪閘門斷裂受損，陷落約五公尺，壩體斷裂、操作系統破壞，無法攔截溪水。
臺中縣和平鄉（今臺中市和平區）：中橫公路谷關至德基約27公里之間道路斷裂，許多路段被大量的土石覆蓋，其中中華民國山嶽協會飛鷹登山隊一支隊伍在青山段山上線61.5公里處被滑落土石活埋，共有15名隊員不幸遇難。
臺中縣東勢鎮（今臺中市東勢區）：位於東勢鎮的兩棟「東勢王朝」大樓倒塌，造成28人死亡；東勢林場連外道路中斷；東勢鎮共有358人死亡，是該場地震央死傷最嚴重的重災區。
臺中縣霧峰鄉（今臺中市霧峰區）：林家花園毀於震災；光復國中（今九二一地震教育園區，光復國中遷校後改制為臺中市立光復國民中小學）教室毀損嚴重，外操場受到擠壓而隆起。位於臺灣省諮議會旁的「萬佛寺 」被夷為平地；慈明高中也因嚴重損毀，遷校至太平區。
臺中縣大里市（今臺中市大里區）：「金巴黎」社區大樓倒塌，共計79人死亡；「台中王朝」2棟大樓倒塌、「台中奇蹟」大樓有1棟倒塌。
臺中縣太平市（今臺中市太平區）：上百人死亡；宏總建設「生活公園大樓」有3棟倒塌。
臺中縣豐原市（今臺中市豐原區）：超過150人死亡，「向陽永照」大樓倒塌，43人死亡。
[編輯]台北
最大震度：5級[8]
在台北地區，地震造成的災害與效應特別嚴重。科學家估計是由於台北盆地四面環山，會導致地震波聚集效應，再加上台北盆地土質鬆軟所致的「場址效應」（Site effect），使震度放大的現象更形劇烈。
臺北市松山區與信義區交界：東星大樓倒塌，87人罹難，為傷亡人數最多的獨棟大樓。
台北縣新莊市（今新北市新莊區）：「博士的家」有3棟大樓倒塌，45人死亡。
[編輯]雲林
最大震度：7級[8]
斗六市：由漢記建設公司興建的「中山國寶大樓」（二期）嚴重塌陷，14人死亡；「觀邸大樓」倒塌，9人死亡；「漢記大樓」（玉山商業銀行位於斗六市之分行）倒塌，因該大樓為辦公大樓，地震時無人在大樓內，故無人傷亡。
古坑鄉：鄉公所及中國石油（現為台灣中油股份有限公司）古坑營業處倒塌。濁水溪支流清水溪上游草嶺附近因地震而崩塌，崩落土石體積估計達1億2千萬立方公尺[10]，活埋29人[11]，並阻礙河道形成一堰塞湖—新草嶺潭（已於2004年七二水災後消失）。
[編輯]彰化
最大震度：6級[8]
員林鎮：「龍邦富貴名門大樓」其中一棟斷裂倒塌，造成23人死亡。
[編輯]嘉義
最大震度：7級[8]
阿里山鄉：阿里山森林鐵路的阿里山車站被震毀；61公里處屏遮那段的鐵軌扭曲變形；支線眠月線、祝山線亦被強震摧毀；而位於眠月支線終點，著名的巨石，形如老猴的「石猴」，其頭部被震落。
[編輯]苗栗
最大震度：6級[8]
卓蘭鎮約有100多間房屋倒塌。
[編輯]獲救
9月24日，臺中縣大里市(臺中市大里區)的6歲男孩張景閎、從倒塌的「台中王朝」大樓廢墟中，被南韓的搜尋隊救出。9月26日上午11:15，當時就讀於臺北縣(新北市)東南技術學院及臺北市大安高工的孫啟峰和孫啟光兩兄弟，從東星大樓的災區被救出。這些好消息不只振奮了搜救隊，亦對於當時仍有家人受困在瓦礫堆中，而只能在廢墟旁殷殷期盼奇蹟出現的家屬們來說，燃起無限的希望。東星大樓是臺北市最嚴重的災區，共有87人死亡，也是921地震造成傷亡人數最多的獨棟大樓。
由各地消防隊和自願者所組織的救災行動，從受損或倒塌中的建築物中救出超過5000人，另有4865人從偏遠山區撤離。 [12]
[編輯]停電
因南投縣中寮鄉之中寮超高壓變電所遭震損，加上高壓電塔毀損、造成全台灣停電。搶修之後，採限電措施，到10月3日晚上7:00時才將中部的全部電塔搶通。由於中寮超高壓變電所損壞之故，南電北送之線路受到影響，造成南北供電系統各自運作，北部都會區供電吃緊，雖然恢復供電，但是仍持續實施分區供電。 發電情形：南部地區各火力、核電廠正常運轉；北部地區有石門、翡翠、義消等水力機組及核一廠、核二廠、協和一至四號機（協二機9月23日20：50併聯）、林口一、二號機、深澳一、二號機及通霄電廠等併供電，中部地區台中二、六號機（9月24日06：28併聯）運轉供電。9月24日下午3時
[編輯]後續
9月21日，全台大部份地區停止上班上課。凌晨1時47分地震發生，震後約2小時後，軍方接獲命令，清晨6:00時便已就定位，而總統李登輝則於上午九點到達南投災區。
9月22日，政府動用緊急預備金，提供各鄉鎮村長二百萬元賑災。此外本日開始各國救難隊便陸續抵達台灣協助救災[13]。各地救災及募捐行動如火如荼的展開，但仍有人認為政府應變能力有待加強，其中更發生李登輝總統的前導直升機（第二架軍方陪同巡視人員）在降落時吹倒一棵鳳凰樹，一位小女孩賴怡君不幸被壓死[14]。9月25日，李登輝總統發佈緊急命令，立法院於9月28日追認通過，以減少行政上的程序，加速救災。
由於斗六市所有倒塌大樓皆為「漢記建設」所興建，當時即被許多人質疑其工程嚴重偷工減料，2005年8月漢記建設負責人劉太漢及建築師、監工等十餘人被依「過失致死罪」判處9年至1年2個月不等的徒刑。[15]
[編輯]國際救援
921大地震發生後，世界各國均表示關注，並捐款賑災。時任外交部長的胡志強表示在四天內即有八十三國政府透過各種管道，向中華民國政府及台灣民眾表達關切與慰問。另據內政部消防署統計，集集大地震共有二十個國家、三十八個國外緊急搜救隊(包括二個醫療團體)共七百二十八人與搜救犬一百零三隻抵台協助救難工作。消防署指出，協助救援的國際搜救隊，多曾參與世界各國大地震的搶救工作，具有豐富的現場救災經驗，並攜帶多項先進的搜救儀器，對於災區建物安全的監控、先期救災現場的勘查與資料蒐集、指揮系統的建立、人員布置與安全的維護及救災、醫療觀念的建立等，頗有助益。[16][17] 各國紅十字會共捐助台灣15、6億元，來自日本紅十字會的捐款佔了八成。[18]
[編輯]中國之阻撓干擾
正當世界各國迅速派遣搜救人員並提供技術和財務援助時，中國卻阻撓這些國際救難隊和救援物資抵台。外交部長胡志強表示俄羅斯的救難隊921當天要從莫斯科經蒙古飛越中共領空馳台救援，卻遭中共阻撓拒不提供俄方申請的航道，迫使搜救隊飛機輾轉在西伯利亞的伊爾庫斯克與伯力加油，因繞道日本而晚了12小時抵台（22日下午四時），延誤不少救災的黃金時機。外交部亞西司司長陳國璜表示，派員到機場接機的時間被迫延後，俄國救援隊員及隨行記者也向台灣證實「確有中共干擾，事出有因」。俄羅斯「今日報」23日亦於三版頭條以「政治天災」為題，指中國拒絕提供空中走廊，以致延誤俄國救援隊抵台的時間整整十二小時。中國還阻止俄羅斯的醫師上機參加救援，使得這架飛機是俄羅斯首次沒有配備醫師的救援飛機。新聞並引述俄羅斯外交部與緊急狀況部的說法指出，他們主要目的是救人，在分秒必爭的救援行動中，過長的政治判斷是沒有必要的。新聞還說，台灣的戰鬥機曾升空迎接他們到台灣的軍用機場，以保證飛機安全，使救援行動不受中國干擾。[19][20]
9月22日中國紅十字會秘書長孫愛明表示任何國際紅十字會要捐助給台灣地震的款項和救災物資，都必須得到中國紅十字會的同意，甚至任何國家要援助台灣地震，也應徵得中國紅十字會允許方可援助，並以主權理由刁難俄羅斯等國救難隊來臺救助。世界各國要提供協助或捐贈物資給台灣，北京政府聲稱要經過他們的同意。有些國家被迫在派救難團赴台前徵詢中國，但中國遲遲不予回應，有些國家仍依計畫飛台，但的確有些國家就取消赴台救援計畫。[21] 中國經貿部門也趁機宣傳兩岸應「三通」，以便大陸把救災物資送到台灣。中國各駐外單位還廣開所謂的「中國台灣省救災專戶」接受捐款，與中華民國台灣駐外大使館和代表處的「台灣大地震救災義援金」募款帳戶名稱雷同，企圖矮化中華民國台灣，並混淆視聽、從中圖利。[22][23]
外交部批判
外交部長胡志強表示中國在台灣發生大地震期間，仍透過聯合國等國際場合發言打壓台灣，以外交手段影響國際救援隊伍來台協助救災，更妄自代表中華民國及台灣人民向各援助國致謝，其行徑只能以「趁火打劫」來形容，「此種違反國際人道原則的言行，是中國自十年前發生六四天安門事件後，最不重視人道的表現，不但為我二千二百萬國民斷然不能接受，相信亦為廣大國際社會成員同感遺憾與不齒。」胡志強也嚴正聲明，「我們絕不歡迎任何附帶政治動機及條件的協助，天災雖然傷害了我們的親人與鄉土，卻不可能動搖我們護衛尊嚴的意志與決心。」[24][25]
縣市政府批判
新竹縣長林光華對中共一再以泛政治化手法，阻撓國際社會對台援助，表示嚴重抗議：「台灣遭到大地震重創，國內同胞莫不全力救災，國際社會紛紛伸出援手。就連已解體的捷克與俄羅斯，或生活比我們落後的土耳其，都給予關懷，或派遣救難隊伍參與救援。中國大陸卻處處阻撓各國賑災，如此蓄意打壓、落井下石，毫無人性與人道。」[26]
臺北市議會亦於當年10月20日無異議通過決議譴責中共當局阻止國際救災團體援助台灣九二一大地震的舉動。提案表示，九二一台灣發生百年來最慘重的大地震，國際間紛紛組派救難隊及資助賑災物資，包括沒有邦交或比台灣窮的國家都來協助，但中共竟刁難國際紅十字會來台進行基本人道救援，延遲約旦等國所送救濟物質，甚至無理要求各國與國際組織須先取得北京同意才能救援台灣。提案指出，過去中國大陸發生天災，台灣援助金額不下五千萬元美金，這次台灣有難，中共竟如此對待我們，使台灣人民深感憤怒。[27][28]
美國國會批判
聯邦眾議院議員布朗（Sherrod Brown, 民主黨，俄亥俄州）於地震後發表聲明說「台灣民眾在為保存性命而奮鬥，但聯合國的官僚卻在擔心觸怒北京的獨裁者」，他形容這種心態幾近荒謬。[29] 眾議院院會於二十八日無異議通過決議案，對大地震受難者表達最深切的同情，並支持台灣民眾重建的努力。國際關係委員會主席吉爾曼（Benjamin Gilman, 共和黨，紐約州）、亞太小組委員會主席畢萊特（Doug Bereuter, 共和黨，內布拉斯加州）、藍托斯（Tom Lantos, 民主黨，加州）等提案議員抨擊中共在台灣發生震災之際仍在玩弄政治，干擾延宕國際救援行動。[30]眾議院並於十月五日提出聯合決議案，規定美國總統通知政府及非政府組織等民間慈善機構(如美國紅十字會)，在台灣發生緊急需求需對台賑災時，可以最迅速的方式提供支援，毋須知會北京。決議案並規定美國總統支持台灣加入國際紅十字會、世界衛生組織及聯合國人道事務協調辦公室等國際醫護和人道團體。該案係共和黨政策委員會主席及前調查北京竊取美國高科技委員會主席考克斯(Christopher Cox，加州)所提。他在眾院全會辯論會中慰問台灣震災時表示，災變期間應撇開政治，但北京卻從中阻撓俄羅斯援台專機飛越大陸領空，致專機須繞道飛台。[31]
[編輯]各國紛派救難團隊
地震救災期間，許多國家派遣搜救隊與救難犬到台灣，來台後分別派駐在不同災難現場，以大樓倒塌現場為主。先進的搜索救難工具、訓練有素的救難犬，以及專業的救難態度博得台灣人民的敬佩。共有來自21個國家的38支救援隊伍投入到了賑災工作[32]。
派出救難隊的國際組織與國家有：聯合國（6名）、日本（145名）、美國（94名）、俄羅斯（73名）、瑞士（40名）、新加坡（39名）、土耳其（36名）、西班牙（28名）、德國（21名）、韓國（16名）、奧地利（10名）、泰國（9名）、墨西哥（8名）、捷克（6名）、英國（6名）、澳大利亞(5名）、加拿大（2名）、法國、斯洛伐克、匈牙利、香港等。[33][34]
[編輯] 聯合國
設於日內瓦的聯合國人道事務協調辦公室(Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA)得知台灣地震後，主動與中華民國駐日內瓦辦事處，表示願意提供援助，並敦促聯合國災難評估協調單位到台灣，隨時向全世界發布災情。該署也派奧地利籍團長慕勒率其他五位團員抵台勘災，二十二日抵台後即前往救災中心聽取簡報。[35]
[編輯] 日本
日本所派遣的搜救隊是來台之國際援助隊中人數最多的一支，也是日本史上援助海外的隊伍中規模最大的一次。日本外務省表示，日本派往台灣的包括協助搶救、警戒、消防和海上保安廳與救濟團體的人員。集集大地震發生4小時之後，日本負責單位即向警察廳、消防廳和海上保安廳要求派遣援助人員，9月21日中午已在東京羽田機場待命，並於當天下午和晚上抵達。[36][37]。
依中華民國紅十字會網站公告，日本赤十字社（紅十字會）總會接受日本民眾捐款協助台灣辦理921賑災，是捐款額度最高的姊妹國紅十字會。該會捐助聯合會台灣921專案經費達瑞士法郎4,568萬1,873元，折合約新台幣12億零187萬元，供聯合會協助台灣各項賑災相關活動。來自日本民眾的捐款佔捐款總數約6成。
參見：中華民國政府與臺灣人民對2011年東日本大震災之援助及各界反應與檢討
[編輯] 美國
美國總統柯林頓在地震當天透過白宮新聞室發表聲明，對台灣大地震造成的傷亡表示哀悼說：「我們懸念遭到損失和可能仍需要協助的所有人士」，也直接與台灣政府連繫，以確定可能需要美國提供何種援助。在聯邦國際開發署(U.S. Agency for International Development, USAID)與所屬國際災難救援辦公室(Office of Foreign Disaster Assistance, OFDA)等單位的先遣人員(包括坑陷、安全和後勤方面的專家)前往台灣後，德拉瓦州救難團共計八十五人（含三輛救難專車、先進的電子搜索器材、卅噸的藥品等物資及四隻受過專業訓練的救難犬）搭乘兩架美國空軍Ｃ五Ｂ銀河式運輸機於二十二日抵達台中清泉崗基地。維吉尼亞州費爾法克斯郡消防救難局與佛羅里達州邁阿密—達德郡的七十名救難專家也飛往台灣參加救難工作。[38][39]奧勒岡州各界與震災相關單位(包括政府與民間團體的工程師、技術專家，及私人營造單位)則組成兩支志願隊伍：一支為協助台灣做長期性的永續經營土地使用規劃，另一支為受震災影響房屋提供審查與檢定的技術支援小組。經由俄州在台辦事處的聯絡與亟需技術支援的單位取得聯繫，為台灣提供救災援助。高雄市的結盟姊妹市波特蘭市亦展開募款，將募得款項交由高雄市轉予受災單位。[40]
美國陸軍工程兵團（United States Army Corps of Engineers）則在美國在台協會安排下派遣壩工專家勘察嚴重受損的石岡壩，研究修復方案。
美國在台協會（AIT）台北辦事處處長薄瑞光代表美國捐款二萬五千美元，由台灣紅十字會代表接收，美國另捐有一千五百個裝屍袋等物資。此外，旅美台灣僑胞與民間團體亦踴躍捐輸。
[編輯] 俄羅斯
俄羅斯政府派遣緊急救援小組七十人，搭乘另有十名機員的軍用伊留申七十六專機運送重型車三輛和卅噸搜救裝備抵台協助救災，這是有史以來首度有俄國軍機降落台灣。[41][42][43]
[編輯] 新加坡
新加坡政府派遣的卅八人救援團，於921當晚乘兩架Ｃ一三○運輸機抵清泉崗。[44]
[編輯] 德國
德國紅十字會救難協會成員十一人，二十二日帶著七隻受過專業訓練的救難犬，以及一千五百公斤的各式器材抵台，救難犬經過緊急檢疫通關後，立刻投入救災。[45]另有德國殯儀協會專家團十五人抵台協助台中市。[46]
[編輯] 瑞典
瑞典王國捐贈價值五千萬台幣物資，這些重達八十噸物資包括三百五十四個廿人大帳篷、一千四百八十五個睡袋及一萬條毛毯。瑞典政府並派遣國會議員培爾松及救難服務局官員卡爾森抵台點交。[47]
[編輯] 歐盟
歐洲聯盟撥款五十萬歐元(約合五十二萬六千美元)。[48]
[編輯] 香港
香港演藝界以香港演藝人協會於921大地震後率先發起「香港演藝界921傳心傳意大行動」，為地震災民籌募重建費用，在香港體育館舉行義演，又在舞台上繫上黃絲帶，表示希望及支持。當晚有超過250位港、台藝人如梅艷芳、劉德華、張學友、郭富城、鄭秀文、周星馳、林心如、任賢齊、趙薇等參與義演。以城市計算，香港亦是捐獻最多的城市，共籌得港幣1600多萬元。
「香港演藝界921傳心傳意大行動」的主題曲為《這城市有愛》是一首周華健的舊作品，同樣也是演協附屬921基金會會歌，最初是收錄於他1989年的專輯《最真的夢》，當時被選為當年度台灣區運動會主題曲，又在1990年時獲得第二屆金曲獎年度最佳單曲獎。此曲經香港作詞人周禮茂重新填詞後，加上倫永亮的編曲後，由多名香港歌手合唱，包括：梅艷芳、張國榮、張學友、劉德華、郭富城、鄭秀文、許志安、陳潔靈、李蕙敏、趙學而、陳曉東、陳慧琳、容祖兒等30多位歌手，當中還包括專程回香港參與錄音工作的中華民國國民周華健。
[編輯]紀念
2000年6月30日立法通過《災害防救法》，並制定每年9月21日為「防災日」[49][50]。
於被震毀的臺中縣霧峰鄉光復國中原址設立「九二一地震教育園區」。
在地震中遭震毀的臺中縣霧峰鄉光復國中校舍
921地震教育園區內被震毀的操場，車籠埔斷層切過此處
[編輯]影響
集集地震，讓台灣的居民瞭解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的防震措施。此外，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中。
內政部消防署為提升重大災害應變處理能力，加強國際搜救隊之間的聯繫，選派優秀人員赴美、日及歐洲等先進國家接受訓練，成立特種搜救部隊，仿照美國的聯邦緊急事務管理總署，設置搜索組、救援組、工程組、醫療組等。[51]中華民國國軍亦將救災視為重要任務之一。
震後台電供電設施遭到嚴重受損，電力供給不足，使得全台工商業活動全面停擺，尤其新竹科學工業園區損失最為慘重，經濟方面損失難以估計，全球科技產業零組件供應也因此遭受到波及，而台灣經濟也因此地震後開始走向低迷。[來源請求!]
此外集集地震後，在全台灣誘發超過21,000處的崩塌地，受影響面積達11300公頃 [52] ，造成中台灣廣大面積區域土石鬆動。根據調查，震後造成的土石鬆動讓觸發土石流所需要的雨量遠低於地震前；震後一年所需的雨量僅需震前的四分之一，震後七年仍只需震前雨量的二分之一。 [53] 2001年侵襲台灣的桃芝颱風挾帶而來的豪雨在中台灣就造成655起土石流。
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